94-ФЗ: дешево, не значит - хорошо
Медико-фармацевтический Вестник Поволжья
№22 (496), 29 июня 2011 г., стр. 16
Согласно статье 5 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (Закон) размещение заказа - это действия заказчиков по определению поставщиков в целях заключения с ними государственных или муниципальных контрактов на поставки товаров для государственных или муниципальных нужд. Цель этих действий - выбор и приобретение необходимого и наиболее подходящего для заказчика оборудования, эффективное и рациональное использование бюджетных средств, способствование развитию добросовестной конкуренции и устранение с рынка недобросовестных поставщиков.
Задача для заказчика, прямо скажем, не из легких с учетом того, что пункт 2 статьи 34 Закона указывает на то, что документация об аукционе должна содержать требования, установленные заказчиком, уполномоченным органом, к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика. И, таким образом, не содержит каких-либо показателей, свидетельствующих о качестве товара, в связи с чем заказчик вправе и обязан самостоятельно установить его содержание и значимость.
При таких условиях, выгодность сделки встает на первый план. Однако буквальное понимание государственными заказчиками данного положения Закона может привести к закупке товара, вроде бы и сходного по заявленным потребительским качествам и техническим характеристикам, указанным в конкурсной документации, однако на поверку ими не обладающего. Но это выяснится только после ввода товара в эксплуатацию, когда недостатки будут выявлены, а товар вернуть продавцу будет не возможно.
Качество продукции ЗАО «КРОНТ-М» таково, что государственному или муниципальному заказчику ни в момент покупки, ни в период эксплуатации никогда не придется сожалеть о закупке именно данного товара, поскольку нашу продукцию отличает набор потребительских качеств, проверенных в практике ЛПУ не одно десятилетие. Именно об отличительных характеристиках ЗАО «КРОНТ-М» и производимой им медицинской техники и оборудования хочется рассказать в данной статье.
Организация ЗАО «КРОНТ-М» создана 20-ть лет назад и на сегодняшний день является одним из ведущих в России производителей медицинской техники и оборудования. Основными областями деятельности организации являются: дезинфекция воздуха, дезинфекция и стерилизация медицинского инструмента, внутрибольничное оснащение.
В настоящее время ЗАО «КРОНТ-М» производит более 50 наименований различной медицинской техники и оборудования под зарегистрированной товарной маркой «КРОНТ»®. Выпускаемая номенклатура оборудования обеспечивает необходимое оснащение лечебно-профилактических и социальных учреждений на самых актуальных направлениях лечебного процесса.
Организация имеет лицензии Росздравнадзора на осуществление деятельности по производству и техническому обслуживанию медицинской техники.
ЗАО «КРОНТ-М» - полноценная инновационная организация в полном смысле этого понятия: вся выпускаемая медицинская техника и оборудование - это собственные оригинальные, а во многих аспектах, - уникальные разработки. Созданные в организации технические и технологические новации закреплены патентами России на изобретения, полезные модели и промышленные образцы. В настоящее время организацией зарегистрированы более 50-и патентов, более 30-и из которых - используется в процессе производства. ЗАО «КРОНТ-М» осуществляет полный жизненный цикл создания медицинской техники и оборудования: научные, патентные, инженерные исследования, конструкторские разработки, создание макетов, моделей и опытных образцов, технологическую подготовку производства, серийное производство и модернизацию, реализацию продукции, ремонт и техническое обслуживание.
Отличительной особенностью ЗАО «КРОНТ-М» является то, что создавая, что называется «с нуля», новый образец медицинского оборудования, организация стремится уже на проектном этапе заложить в новое изделие такие отличительные свойства и характеристики, которые позволят в дальнейшем потребителю получать максимальную отдачу от использования данного оборудования. Речь в данном случае идет не только достижении максимально возможных параметров функциональной эффективности, но и максимально удобной и безопасной эксплуатации, обслуживании, транспортировки, эргономичности, эстетическом восприятии и создании фирменного отличительного дизайна. Это, несомненно, требует вложение в производство существенных финансовых и трудовых ресурсов. Но в отличие от многих конкурентных производителей, которые занимаются откровенным копированием уже выпускаемого оборудования, приспособлением своих технологий и привлечением административного ресурса для завоевания рынка, ЗАО «КРОНТ-М» всегда находится в поиске новых идей, имеющих в большей своей части несомненную патентную новизну.
Качество выпускаемого оборудования во всех смыслах этого понятия - отличительная особенность продукции ЗАО «КРОНТ-М».
Огромное внимание уделяется подбору материалов, разработке и внедрению новых современных технологических процессов для производства полуфабрикатов и комплектующих, сборки и контроля качества продукции.
При производстве продукции используются высококачественные материалы и комплектующие изделия Российского производства, производства Республики Беларусь и ведущих мировых производителей, таких как Philips, Samsung, Osram, LightTech, Jamicon и т.д.
В настоящее время ЗАО «КРОНТ-М» осуществляет планомерный переход от метода вакуумного формования к методу литья под давлением для изготовления комплектующих из пластических масс: разработано, изготовлено и фактически используется более 100 собственных литьевых пресс-форм. С помощью указанной технологии изготавливаются высококачественные детали (идеальное качество поверхностей, точное соблюдение геометрических размеров и заданной формы) размером от самых миниатюрных (15-20 мм) до крупногабаритных (до 1 метра).
Осуществлено внедрение технологии вакуумного напыления нано-слоя (~0,12мкм=120нм) алюминиевого покрытия на светоотражающие поверхности оборудования. Эта технологическая новация позволила отказаться от наклеивания отражающей фольги при производстве нового модельного ряда ультрафиолетовых бактерицидных облучателей-рециркуляторов «ДЕЗАР»® и привела к значительному повышению эффективности оборудования и снижению трудозатрат и стоимости при его производстве.
Создание качественной медицинской техники и оборудования в настоящее время невозможно без тесного научного и экспериментально-практического сотрудничества производителей, лечебно-профилактических и научных медицинских организаций.
ЗАО «КРОНТ-М» на регулярной основе проводит совместные работы такими организациями как: НИИ дезинфектологии Роспотребнадзора г. Москва, НИИ гриппа РАМН г. Санкт-Петербург, МОНИКИ им. М.Ф.Владимирского, Первый Московский Государственный Медицинский Университет им. М.А. Сеченова, Московский научно-практический центр борьбы с туберкулезом Департамента здравоохранения г. Москвы, Главный военный клинический госпиталь им. Н.Н. Бурденко, Клиническая больница № 1 Управления делами Президента РФ, Клиническая больница № 119 г. Федерального медико-биологического агентства и многими другими.
Результатом совместной работы являются инструкции и методические материалы по применению медицинской техники и оборудования, в том числе, - утверждаемые Минздравсоцразвития РФ как отраслевые нормативные документы.
Все выпускаемое оборудование отличает единый подход к конструктивным решениям, применяемым материалам и технологиям исполнения, единая цветовая гамма и эргономическая совместимость. Это позволяет формировать комплекты современного Российского оборудования, объединенного единым стилем, для всех отраслей медицины и социальной сферы: операционных и реанимационных блоков, процедурных и перевязочных, родильных отделений и перинатальных центров, противотуберкулезных учреждений, центров санитарной обработки, лабораторий, стоматологических и физиотерапевтических кабинетов, детских дошкольных и общеобразовательных учреждений.
Единый комплектный и технологический стиль медицинского оборудования марки «КРОНТ»® гармонизирует среду медицинских и социальных учреждений, существенно упрощает работу персонала и, соответственно, снижает трудозатраты на его обслуживание.
ЗАО «КРОНТ-М» является новатором и лидером в России по созданию многих видов внутрибольничного оборудования для стерилизации и дезинфекции. Организация имеет почти 20-летний опыт серийного производства. О высоком качестве и надежности говорит тот факт, что практически в каждом лечебном и социальном учреждении на всей территории России успешно работает медицинское оборудование марки «КРОНТ»®.
За последние 10 лет работы ЗАО «КРОНТ-М» в общей сложности выпустило и реализовано потребителям: более 200 тыс. штук ультрафиолетовых облучателей-рециркуляторов бактерицидных марки «ДЕЗАР»®, 1 млн. 250 тыс. штук контейнеров для химической дезинфекции и стерилизации, 175 тыс. единиц различного внутрибольничного оборудования, более 500 тыс. комплектов для раздачи лекарств пациентам в стационарах, 5 тыс. установок для дезинфекции эндоскопов, более 1 тыс. установок для получения дезинфицирующего раствора гипохлорита натрия.
Медицинское оборудование, произведенное ЗАО «КРОНТ-М», не уступает по качеству, а по некоторым параметрам и превосходит оборудование ведущих мировых производителей. При этом стоимость импортных аналогов - в несколько раз дороже. Это позволяет проводить эффективное импортозамещение при оснащении медицинских учреждений.
Для примера: установка для дезинфекции эндоскопов УДЭ-1-«КРОНТ» стоит 26.500 рублей. Аналогичная по своим техническим возможностям дезинфектор Olympus TD-20 (Япония) стоит 117.500 рублей (т.е. в 4 раза дороже); контейнеры для химической дезинфекции и стерилизации КДС-1 (3, 5, 10) «КРОНТ» в зависимости от емкости стоят до 1020 рублей. Аналогичные контейнеры Melag (Германия) стоят до 9.500 рублей (т.е. в 9 раз дороже); ультрафиолетовые облучатели-рециркуляторы бактерицидные ОРУБ-«КРОНТ» марки «ДЕЗАР»® в зависимости от производительности, степени эффективности и исполнения стоят от 7.100 рублей. Ближайший аналог (без фильтрации воздуха) - УФ облучатель ITKALUX 90s Merivaara (Финляндия) стоит ~70.000 рублей (т.е. в 10 раз дороже).
Наглядным объективным подтверждением конкурентоспособности оборудования марки «КРОНТ»® с ведущими мировыми производителями служит успешный опыт поставки ультрафиолетовых облучатели-рециркуляторов «ДЕЗАР»® в Итальянскую Республику для оснащения местных перинатальных центров.
ЗАО «КРОНТ-М» непрерывно работает над повышением безопасности выпускаемого оборудования для медицинского персонала, пациентов и посетителей лечебно-профилактических и социальных учреждений, а также стремится сделать использование оборудования «КРОНТ»® экологически безопасным и наименее энергозатратным при производстве и эксплуатации. Новый ряд ультрафиолетовых облучателей-рециркуляторов «ДЕЗАР»® (впервые для оборудования этого класса и единственное на настоящий момент) имеет двойную защиту от поражения электрическим током, что обеспечивает 2-й класс электробезопасности. Это позволяет устанавливать его в детских дошкольных и общеобразовательных учреждениях. Кроме того, 2-й класс электробезопасности позволяет проводить необходимую влажную санитарную обработку оборудования без его отключения от сети электропитания.
Безопасность изделий «ДЕЗАР»® от выхода опасного для человека УФ-излучения обеспечена специальными лабиринтными экранами. Данная новация позволяет использовать оборудование в присутствии персонала, пациентов и посетителей лечебно-профилактических, социальных и образовательных учреждений обеспечивая их непрерывную защиту от воздушно-капельных инфекций.
Установки «ЭКО»-«КРОНТ» производят специально подготовленный раствор гипохлорита натрия, который определенный период времени является сильнейшим дезинфицирующим средством, а затем переходит в состояние раствора обычной поваренной соли, безопасной для человека и окружающей среды.
Одним из приоритетных направлений деятельности ЗАО «КРОНТ-М» является разработка и выпуск оборудования, которое должно помочь в решении проблемы «чистого воздуха», которая является краеугольной с точки зрения эпидемиологической безопасности и состояния здоровья граждан России.
В настоящее время, когда существенно упростились миграционные и пограничные процедуры, возрос пассажиропоток через транспортные узлы Москвы, Санкт-Петербурга, Нижнего Новгорода, Казани, Самары и других городов Поволжья, Центра и Юга России, появилась высокая вероятность быстрого переноса воздушно-капельным путем опасных вирусных заболеваний, в том числе и из «экзотических» стран, существенно возросла угроза пандемических вспышек. Ультрафиолетовые облучатели-рециркуляторы «ДЕЗАР»® являются необходимым и, что самое главное, эффективным средством борьбы со всеми видами инфекций и снижения риска заболевания в местах нахождения большого количества людей: транспорт, предприятия сферы общественного питания, торговли и обслуживания и т.д.
Работая в постоянном контакте с НИИ дезинфектологии Роспотребнадзора г. Москва, НИИ гриппа РАМН г. Санкт-Петербург и непосредственно с лечебными учреждениями, ЗАО «КРОНТ-М» разработало и серийно производит новое поколение ультрафиолетовых облучателей-рециркуляторов «ДЕЗАР»® со степенью бактерицидной эффективности - 99,9%. Эффективность оборудования «ДЕЗАР»® по отношению вирусов: гриппа человека A(H1N1), «птичьего» гриппа A(H5N2), парагриппа человека 1-го типа, «свиного» гриппа, подобного А/Калифорния/04/2009, золотистого стафилококка и возбудителей других инфекций, передающихся воздушно-капельным путем экспериментально подтверждена исследованиями, проведенными НИИ дезинфектологии Роспотребнадзора, НИИ гриппа РАМН, Первого МГМУ им. М.А. Сеченова.
Ультрафиолетовые облучатели-рециркуляторы «ДЕЗАР»® - единственное оборудование, которое на практике показало свою эффективность по отношению к «живым» («диким») штаммам микобактерии туберкулеза. Специальные исследования проводились в Московском научно-практическом центре борьбы с туберкулезом Департамента Здравоохранения Москвы и на клинической базе курса фтизиатрии при кафедре пульманологии Первого Московского Медицинского Университета им. М.А. Сеченова - в «Противотуберкулезном диспансере № 13» Управления Здравоохранения СЗАО Москвы.
Ультрафиолетовые облучатели-рециркуляторы «ДЕЗАР»® - единственное оборудование данного типа на Российском рынке, оснащенное фильтром входного воздушного потока, что в совокупности со светоотражающим алюминиевым напылением повышает его бактерицидную эффективность.
Применение оборудования «ДЕЗАР»® возможно в присутствии людей. Каждый входящий в помещение человек, будь-то пациент или медицинский работник, потенциально является носителем вирусной инфекции, особенно в период эпидемии. Это серьезная проблема при проведении длительных медицинских манипуляций (операций, процедур, обследований и т.д.). Кроме того, помещения большинства лечебно-профилактических и социальных учреждений не оборудованы системами обеззараживания воздуха, поступающего из вентиляционной системы. Применение УФ излучения с использованием в качестве источника излучения ртутных ламп низкого давления на настоящий момент является наиболее распространенным и отработанным на практике и перспективным с точки зрения соотношения цена-качество.
Организация регулярно и планомерно инвестирует средства в развитие и оснащение собственного производства, что позволяет непрерывно улучшать потребительские свойства продукции: за последние 5 лет в оборудование и оснащение производства инвестировано более 17 млн. рублей и более 80 млн. рублей - в строительство нового производственного корпуса.
Продукция и деятельность ЗАО «КРОНТ-М», в том числе благотворительная, отмечены многочисленными призами, медалями и грамотами, в том числе - Администрации Президента России, Администрации и Губернатора Московской области.
В соответствии с пунктом 3 статьи 34 Закона при указании в документации об аукционе на товарные знаки они должны сопровождаться словами «или эквивалент». Но, к сожалению, подтверждение качество «эквивалентного» оборудования и надежности «эквивалентных» поставщиков (производителей) выведено за рамки законодательного регулирования. Роль универсального критерия выбора оборудования и поставщика выполняет минимальная заявленная цена.
Но дешево - это совсем не означает, что это будет хорошо для потребителя!
Приобретение оборудования, не имеющее надежной репутации и практики использования - очень рискованно: под «эквивалентным» названием может «скрываться» совершенно не отработанное изделие, начало выпуска которого, скажем, «приурочено» к необходимости отчитаться за предоставленные (в том числе - государственные) ресурсы. В итоге, потребитель на бумаге «закрывает» потребности по заявленным позициям оборудования, а на деле - имеет в наличии груды не работающего «железа».
Использующая для оснащения и развития производства исключительно собственные оборотные средства организация ЗАО «КРОНТ-М» не может себе позволить «выйти» на рынок с оборудованием, которое не оправдает доверие и заслуженное уважение потребителей.
Двадцатилетний опыт производства и реализации медицинской техники, высокое качество продукции марки «КРОНТ»®, ее инновационная направленность, эргономичность, конкурентоспособные цены, гарантированные минимальные сроки поставок характеризуют ЗАО «КРОНТ-М» как надежного и выгодного партнера.
Оригинал: http://mfvt.ru/newspaper/mfvp/ №22 (496) от 29 июня 2011 года, стр. 16